Еще шесть лет назад в СМИ обсуждался вопрос неконституционности части 1 статьи 153 ТК РФ, предусматривающей повышенную оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день. На практике же «повышение» зачастую оказывалось даже меньше размера оплаты часа аналогичной работы в обычный рабочий день.
Как формируется заработная плата?
Заработная плата определяется локальными актами организаций. Чаще всего она состоит из гарантированной части – фиксированного размера оклада (должностного оклада, ставки), выплат компенсационного и стимулирующего характера. На практике часто преобладающей частью является доля заработной платы, составляющая эти выплаты.
Законодательные недоработки расчета выплат за работу в выходные дни
Статья 153 ТК РФ как раз и устанавливает: расчет размера оплаты труда за работу в выходной день должен осуществляться исключительно из оклада (должностного оклада, ставки) – не менее чем в двойном размере от оклада.
Более того, в локальных актах учреждений работодатель нередко прописывает положение, что при определении размера стимулирующих и компенсационных выплат в расчет не должны включаться некоторые стимулирующие и компенсационные надбавки.
Таким образом, при работе в обычный день час работы сотрудника включает и фиксированную часть, и выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а в выходной день час работы оценивается как двойной размер лишь первой части зарплаты.
Что думает Конституционный суд?
Конституционный суд «исправил» ситуацию. После рассмотрения жалоб было установлено, что фактически норма ТК РФ, устанавливающая гарантию компенсации увеличенных в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатрат, не отвечает принципу равной оплаты за труд равной ценности.
Суд постановил при определении размера компенсации в связи с работой в выходной день учитывать наравне с тарифной частью заработной платы (окладом, должностным окладом, ставкой) все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной работодателем системой оплаты труда (см. постановление Конституционного суда РФ от 28.06.2018 № 26-П).
При этом положения статьи 153 ТК РФ противоречащими Конституции РФ признаны не были, постановление так и не повлекло внесение изменений в ТК РФ. Справедливости ради необходимо отметить, что позицию суда, несмотря на это, необходимо учитывать обязательно.
А теперь про оплату сверхурочной работы
В июле 2023 года Конституционный суд рассмотрел правомерность схемы установления выплат за сверхурочную работу, схожих с выплатами в выходные и нерабочие праздничные дни. В этот раз идентичный порядок расчета размера выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, основанный лишь на учете размера оклада (должностного оклада, ставки), признан неконституционным. Это отражено в постановлении Конституционного суда РФ от 27.06.2023 № 35-П.
Долгожданные изменения в ТК РФ
Во исполнение этого постановления с 1 сентября 2024 года в часть первую статьи 152 ТК РФ планируется внесение изменений, предполагающих, что оплата сверхурочной работы должна быть осуществлена исходя из заработной платы работника, включая компенсационные и стимулирующие выплаты (законопроект № 513228-8).
Установлено также, что внесение указанных изменений не повлечет пересмотра работодателем ранее установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором условий, предусматривающих оплату сверхурочной занятости в более высоком размере.
Полагаем, что внесение изменений в часть первую статьи 152 ТК РФ станет отправной точкой для смены подходов к расчету размера оплаты труда и в других «ненормальных» условиях.
Какие проблемы остались?
Останется лишь один вопрос, который на практике станет краеугольным камнем в спорах с контролирующими органами, – абсолютно ли все стимулирующие выплаты должны быть включены в расчет зарплаты?
1. Обязательные – непосредственно связаны с личностью работника. Платят за:- звание, ученую степень;
- стаж работы (выслугу лет);
- работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с особенностями занимаемой должности.
2. Периодические – характеризуют качество и эффективность работы сотрудника. Как правило, это премии:
- по итогам работы (период – месяц, квартал, год);
- связанные с подготовкой, организацией и проведением отдельных мероприятий;
- по итогам оценки вклада работника в результаты труда организации;
- к профессиональным праздникам и личным датам работников (юбилею, выходу на пенсию и т.д.).
В связи с тем, что вторая группа в меньшей степени связана с работой сотрудника в условиях, отклоняющихся от традиционных, подобную оплату часто не включают в расчет компенсационных выплат.
Экспертное мнение специалистов МКПЦН-Консультант об оплате сверхурочной работы
Мы считаем, что если выплата предусмотрена системой оплаты труда, то она всегда должна учитываться при расчете заработной платы. Это утверждение основано на положениях статей 129 и 135 ТК РФ. Согласно первой норме, заработная плата – это материальное вознаграждение, которое включает оклад или тарифную ставку и компенсационные и стимулирующие выплаты. Исключений из перечня нет.
Второе из названных законоположений гласит, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у конкретного работодателя системами оплаты труда.
По нашему экспертному мнению, в целях минимизации трудовых споров и претензий контролирующих органов в расчет размера компенсационных выплат, связанных с работой в выходные (праздничные нерабочие) дни и при работе сверхурочно, нужно включать все виды стимулирующих выплат, предусмотренные системой оплаты труда работодателя.
Остается только вопрос: надо ли доначислять компенсационную выплату работнику, если стимулирующая надбавка была выплачена после даты оплаты «ненормальной» работы?
Ждем разъяснений!
