Еженедельный обзор законодательства № 38/2026

• БАНК РОССИИ
• НАЛОГИ И СБОРЫ
  • НДС
• ПРОЧЕЕ

БАНК РОССИИ

ИНФОРМАЦИЯ БАНКА РОССИИ от 30.09.2026

Банк России Банк России анонсировал новые ограничения для микрофинансовых организаций (МФО): не более двух дорогих займов с 01.10.2026.

С 01.10.2026 МФО не смогут одобрить новый заем с полной стоимостью потребительского кредита (ПСК) выше 200% годовых, если у заемщика уже числятся два и более непогашенных займа или кредита с такой же стоимостью. Нововведение призвано разорвать схему, при которой человек закрывает старый долг за счет нескольких новых высокопроцентных займов и в итоге лишь увеличивает свою долговую нагрузку.

По итогам первого полугодия 2026 года примерно каждый третий клиент МФО имел два дорогих займа или больше. Теперь для получения нового займа с ПСК свыше 200% у человека сможет оставаться не более одного незакрытого обязательства с аналогичной ставкой. При этом займы с ПСК до 200% годовых по-прежнему доступны – если доходов хватает на обслуживание новых обязательств.

С 01.04.2027 правила ужесточат: для займов с ПСК выше 100% годовых начнет действовать принцип «один заем в руки». Кроме того, появится период охлаждения – между погашением такого займа и оформлением следующего должно пройти минимум 3 дня.

ИНФОРМАЦИЯ БАНКА РОССИИ от 24.09.2026

Банк России определил правила включения в реестры для доступа работы на крипторынке.

ЦБ РФ установил, как получить допуск к криптовалютному рынку цифровым депозитариям, криптообменникам и операторам информационных систем, в которых выпускаются цифровые права (ОИС). Для всех этих участников обязательным условием становится включение в соответствующий реестр.

Положение закрепляет требования к квалификации членов органов управления и ряда должностных лиц таких организаций, определяет пакет документов для допуска и описывает, как Банк России будет принимать решение о внесении компании в реестр. Кроме того, документ предусматривает упрощенный сценарий для игроков, уже присутствующих на рынке.

Нормативные акты прошли регистрацию в Минюсте России и вступают в силу 05.10.2026.

НАЛОГИ И СБОРЫ

НДС

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 218-ФЗ

ИНФОРМАЦИЯ ФНС РОССИИ от 01.10.2026

Закреплен порядок подтверждения пониженной ставки НДС 10% для детских товаров.

Раннее НК РФ не содержал перечня документов, которыми налогоплательщик мог бы обосновать принадлежность продукции к детским товарам, перечисленным в подп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ.

С 01.10.2026 для применения ставки 10% необходимо располагать сведениями о сертификате соответствия либо декларации о соответствии.

Представлять такие сведения налогоплательщик обязан только при получении требования от налогового органа. При этом направляются не сами бумажные оригиналы, а информация о них – в частности, номера и даты. Проверить эти данные налоговики могут на сайте Росаккредитации.

Если налоговый орган запросит документ об оценке соответствия, оформленный в государстве – члене ЕАЭС, налогоплательщику нужно представить его на бумажном носителе.

При ввозе детских товаров в РФ и на иные территории под ее юрисдикцией импортеры передают указанные сведения таможенному органу вместе с декларацией на товары.

ПРОЧЕЕ

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 617-9

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в НК РФ, в том числе касающихся переноса сроков уплаты налогов в декабре.

В настоящее время ст. 6.1 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока уплаты налога приходится на выходной, нерабочий и (или) праздничный день, днем окончания срока признается следующий за ним рабочий день.

Законопроектом предлагается дополнительно установить, что в случае, когда последний день срока уплаты налога, в том числе авансового платежа по налогу, в декабре приходится на день, признаваемый выходным, нерабочим праздничным или нерабочим днем, днем окончания срока уплаты налога, в том числе авансового платежа по налогу, считается предшествующий рабочий день.

В пояснительной записке указано, что установление такого правила в декабре необходимо для исключения рисков возникновения кассовых разрывов бюджетов РФ в конце календарного года.

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 617-9

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о внесении изменений в НК РФ, в том числе касающихся увеличения размера штрафов за налоговые правонарушения в 2-3 раза.

Так, по ст. 116 НК РФ штраф за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе предлагается поднять с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Минимальный штраф за ведение деятельности организацией или ИП без постановки на учет – с 40 тыс. руб. до 121 тыс. руб.

По ст. 119 НК РФ минимальный штраф за непредставление налоговой декларации (расчета по страховым взносам) может вырасти с 1 тыс. руб. до 2,6 тыс. руб.

По ст. 119.1 НК РФ размер штрафа за несоблюдение электронного формата подачи декларации (расчета) предлагается увеличить с 200 до 560 руб.

Поправки в ст. 120 НК РФ предусматривают рост штрафа за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения в течение одного налогового периода с 10 тыс. руб. до 28 тыс. руб., а за повторное нарушение – с 30 тыс. руб. до 83 тыс. руб. Минимальный штраф за занижение налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов) предлагается увеличить с 40 тыс. руб. до 111 тыс. руб., а также увеличение размера других штрафных санкций.

Отдельно предлагается установить штраф в 121 тыс. руб. за непредставление российской организацией в срок уведомления о создании обособленного подразделения на территории РФ (за исключением филиалов и представительств).

В пояснительной записке указано, что нововведения направлены на приведение размеров штрафов к их экономически оправданной величине путем их индексации на уровень, прошедшей с года их установления инфляции.

ИНФОРМАЦИЯ МИНФИНА РОССИИ от 24.09.2026

Минфин России внес в Правительство РФ пакет законопроектов о поправках в НК РФ, направленных на повышение устойчивости бюджетной системы.

Предложения ведомства касаются следующих налогов и ставок:

• включить пассивные доходы (дивиденды и иные доходы от долевого участия, проценты по вкладам в банках, доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами, доходы от продажи имущества, а также долей участия, доходы по договорам дарения и страхования) в основную налоговую базу по НДФЛ. На эти доходы Минфин России предлагает распространить пятиступенчатую шкалу НДФЛ: 13%, 15%, 18%, 20% и 22%. Сейчас для многих перечисленных доходов налоговых резидентов РФ действует отдельная двухступенчатая шкала: 13% в пределах 2,4 млн рублей за год и 15% с суммы превышения;
• повысить ставку налога на прибыль с дивидендов, выплачиваемых нерезидентам на счета типа «С», до 35%. Речь идет о выплатах иностранным организациям из недружественных стран. Компаниям с такими участниками стоит оценить возможное влияние изменений на предстоящее распределение прибыли;
• установить налог на прибыль с пассивных доходов ПИФа по ставке 15% с последующим зачетом у пайщика. Сейчас ПИФ не платит налог на прибыль, а налогообложение возникает в момент выплаты доходов пайщикам, что может откладываться на долгий срок. Это создает предпосылки для налоговой оптимизации путем структурирования владения различного рода активами с использованием ПИФов;
• распространить НДС 22% на покупки товаров электронной трансграничной торговли. Сейчас НДС при покупке товаров напрямую у иностранных продавцов в рамках трансграничной интернет-торговли не взимается. Минфин России с целью выравнивания условий торговли на внутреннем рынке предлагает установить НДС по стандартной ставке 22%, который в качестве налогового агента будут уплачивать электронные торговые площадки.

ИНФОРМАЦИЯ ФНС РОССИИ от 30.09.2026

ФНС России указала на необходимость правильно указывать код признака налогоплательщика при применении льготы по налогу на прибыль.

Налоговая служба в рамках декларационной кампании по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2026 года обратила внимание на важность корректного заполнения отчетности.

В частности, в листе 02 в реквизите «Признак налогоплательщика (код)» нужно указывать код, соответствующий применяемой налоговой льготе. Например:

• код 01 – для налогоплательщиков, не относящихся к категориям, для которых предусмотрены специальные коды;
• код 02 – для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
• код 03 – для организаций – резидентов особых экономических зон;
• код 17 – для организаций, работающих в сфере информационных технологий, и др.

Если код признака налогоплательщика выбран неправильно, сведения о применяемой льготе могут быть отражены в декларации некорректно.

ИНФОРМАЦИЯ МИНФИНА РОССИИ от 28.09.2026

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МИНФИНА РОССИИ

Минфин России предложил расширить перечень индикаторов риска для проверок ККТ и полноты учета выручки.

В настоящее время действует перечень индикаторов риска, утвержденный приказом Минфина России от 06.06.2023 № 88н, в который входят лишь три индикатора.

Проектом приказа предлагается утвердить обновленный список индикаторов риска для контроля за применением ККТ. Минфин России предлагает дополнительно ввести семь новых показателей для розничной торговли и общепита. Все 10 индикаторов предлагается представить в следующем виде:

1. Отсутствие в течение 60 последовательных календарных дней фискальных данных в виде фискальных документов в АИС налоговых органов при наличии зарегистрированной ККТ, используемой в розничной торговле (кроме дистанционной продажи), у пользователя – организации или ИП, применяющих ККТ при расчетах.
2. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи) доля фискальных документов с признаком расчета «возврат прихода» – 30% и более от количества документов с признаком «приход» за 30 последовательных календарных дней.
3. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи) доля кассовых чеков коррекции (БСО коррекции) – 30% и более от общего количества фискальных документов за 30 последовательных календарных дней.
4. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи, торговли бывшими в употреблении товарами, антиквариатом и моторным топливом) доля фискальных документов с реквизитом «сумма по чеку (БСО) наличными», отличным от нуля, – 100% от общего количества фискальных документов за 60 последовательных календарных дней, кроме применения ККТ в режиме без обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных.
5. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи, торговли бывшими в употреблении товарами, антиквариатом и моторным топливом) доля фискальных документов с реквизитом «сумма по чеку (БСО) безналичными», отличным от нуля, – 100% от общего количества фискальных документов за 60 последовательных календарных дней, кроме случаев применения ККТ, предназначенной только для безналичных расчетов в сети Интернет.
6. При розничной торговле доля фискальных документов с признаком расчета «расход» – 50% и более от количества документов с признаком «приход» за 30 последовательных календарных дней.
7. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи и продажи товаров торговыми агентами с доставкой) итоговая сумма расчетов по документам с признаком «возврат прихода» за 30 последовательных календарных дней – 80% и более от общей итоговой суммы по документам с признаком «приход» за тот же период.
8. При розничной торговле (кроме дистанционной продажи) итоговая сумма расчетов по кассовым чекам коррекции (БСО коррекции) за 90 последовательных календарных дней – 30% и более от итоговой суммы расчетов по кассовым чекам (БСО) за тот же период.
9. ККТ не зарегистрирована в налоговых органах по истечении 90 календарных дней с даты внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений об основном виде экономической деятельности по кодам ОКВЭД 47.1, 47.2, 47.5, 47.7, 47.73.
10. ККТ не зарегистрирована ИП в налоговых органах по истечении 180 календарных дней с даты начала действия патента на ПСН в отношении услуг общественного питания, срок действия которого не менее 12 месяцев в пределах календарного года, при наличии обязанности применения ККТ при таком виде деятельности.

В финансовом ведомстве считают, что новые индикаторы позволят ФНС России точечно выявлять риски нарушений, не увеличивая административную нагрузку на добросовестный бизнес.

Скачать обзор | PDF